Решение

Судья: Котин Е.И.

Докладчик: Печко А.В. Дело № 33-3097/2013 год.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Печко А.В.

судей областного суда Батеневой Н.А. Разуваевой А.Л.

при секретаре Солодовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске «18 апреля 2013 года» гражданское дело по апелляционной жалобе призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска, отдела военного комиссариата НСО по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному району г. Новосибирска на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от «29 января 2013 года», которым признано незаконным и отменено решение призывной комиссии Октябрьского района, г. Новосибирска, оформленное протоколом № 9 от 22.10.2012 г. о призыве Шерина Д.Ю. на военную службу. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Печко А.В., объяснения представителя призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска, отдела военного комиссариата НСО по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному району г. Новосибирска, объяснения Шерина Д.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шерин Д.Ю. обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действия призывной комиссии указав, что состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному района.

22.10.2012 г. прошел призывную комиссию Октябрьского района, г. Новосибирска и в отношении него было принято решение о призыве его на военную службу 11.12. 2012 г.

С данным решением призывной комиссии не согласен в связи с тем, что с 27.08.2008 г. приказом № 390 по университету был зачислен в качестве студента очной формы со сроком обучения 5 лет и на момент призыва являлся студентом 4 курса архитектурно-строительного факультета

ФГБУ ВПО «Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет» является государственным учреждением высшего профессионального образования. Документы, подтверждающие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), предоставлялись ФГБОУ ВПО «НГАСУ (Сибстрин)» для ознакомления всем студентам при зачислении и размещены на официальном сайте данного учреждения.

У ФГБОУ ВПО «НГАСУ (Сибстрин)» имеется свидетельство о государственной аккредитации, действующее до 10 февраля 2018 г., соответствие направлений подготовки подтверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 201 и военный комиссариат Новосибирской области по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному районе ранее признавал наличие у ФГБОУ ВПО «НГАСУ (Сибстрин)» государственной аккредитации по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) и право на отсрочку у студентов данного учреждения (что подтверждается тем, что с момента зачисления в данное учреждение и до октября 2012 г. ни его ни других студентов не вызывали на призывную комиссию в военный комиссариат для прохождения военно-врачебной комиссии. Он является студентом очной формы обучения и ему в соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Поэтому просил отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу от 22.10.2012 г., обязать призывную комиссию Октябрьского района г. Новосибирска предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на период учебы в соответствии с п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г.

Октябрьский районный суд, г. Новосибирск постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе призывная комиссия Октябрьского района г. Новосибирска, отдел военного комиссариата НСО по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному району г. Новосибирска просит решение суда в части признания незаконным и отмене решения призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска, оформленное протоколом № 9 от 22.10.2012 г. о призыве Шерина Д.Ю. на военную службу отменить и принять по делу новое решение.

Указывает, что выводы суда о том, что Шериным Д.Ю. не утрачено право на отсрочку являются необоснованными, поскольку противоречат действующему законодательству. Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», ФЗ от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ФЗ от 28.03.1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», устав НГАСУ не содержат понятия как «повторное обучение», после которого у гражданина сохранялось бы право на отсрочку от прохождения военной службы по призыву.

Судом не принято во внимание, что у студентов, оставленных на «повторное обучение» сдвигаются нормативные сроки на отсрочку. В общей сложности срок освоения программы Шериным составляет 6 лет, что противоречит п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе».

Кроме того указывает, что судом не принято во внимание письмо прокуратуры НСО в котором разъяснено, что в ФЗ от 22.08.1996 г. № 125 «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» повторное обучение не предусмотрено, следовательно, отсрочка на такую категорию студентов не распространяется.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что нет оснований для отмены правильного по существу решения исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации и гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 1, 22, п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан РФ предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу о признании незаконным решение призывной комиссии от 22.10.2012 г. о призыве на военную службу Шерина Д.Ю., исходя из того, что Шерин Д.Ю. с 27.08.2008 г. по настоящее время обучается по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении высшего профессионального образования, т.е. является студентом Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета очной формы обучения по направлению «Архитектура и строительство».

Направление «Архитектура и строительство» в ФГБОУ ВПО «НГАСУ» является государственно-аккредитованным направлением подготовки, с нормативным сроком освоения программы 5 лет.

Согласно п. 2 ст. 29 ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» высшее учебное заведение самостоятельно решает вопросы по заключению договоров, определению обязательств и иных условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и уставу данного высшего учебного заведения.

Согласно п.3.16 Устава ФГБОУ ВПО «НГАСУ (Сибстрин)» перевод успевающих студентов с курса на курс производится в соответствии с положением о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ВУЗе. Студенты, не аттестованные по дисциплинам учебного плана текущего учебного года, на следующий курс не переводятся.

Судом также было установлено, что условие договора об обучении, допускающее оставление студента на повторное обучение, не противоречит Уставу университета и законодательству РФ.

Поэтому суд первой инстанции посчитал, что решение призывной комиссии о призыве Шерина Д.Ю. на военную службу принято в нарушение закона, прав заявителя и подлежит отмене, так как принято в период, когда Шерин Д.Ю. являлся студентом дневной формы обучения в ФГБОУ ВПО «НГАСУ (Сибстрин)» и имел право на отсрочку.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они следуют из обстоятельств дела, требований законодательства, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, т.к. оснований для иной их оценки не имеется.

А доводы апелляционной жалобы призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска, отдел военного комиссариата НСО по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному району г. Новосибирска, что Шериным Д.Ю. было утрачено право на отсрочку от призыва на военную службу судебная коллегия находит необоснованными и опровергающимися собранными по делу доказательствами.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что Шерин Д.Ю. обучается по очной форме обучения в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении высшего профессионального образования по программе подготовки специалиста и пятилетний срок освоения им образовательной программы для получения квалификации «дипломированный специалист» не истек.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия признает правильным вывод, что Шериным Д.Ю. не было утрачено право на отсрочку от призыва на военную службу, несмотря на имевшийся перерыв в обучении с 27.02.2012 г. по 01.10.2012 г.

Поскольку решение о призыве Шерина Д.Ю. на военную службу было принято 22.10.2012 г., т.е. после того как Шерин Д.Ю. уже восстановил свой статус студента ВУЗа имеющего аккредитацию по его специальности и поскольку он в первый раз, а не повторно получает высшее образование и, следовательно, имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе, что судом не принято во внимание письмо прокуратуры НСО - не являются основанием для отмены решения, поскольку обстоятельства, которые входят в предмет доказывания по данному делу, уже были исследованы судом полно и всесторонне, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, верно применены и истолкованы судом, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

По существу, доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона и переоценку обстоятельств, установленных судом, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, не опровергают правильность вводов суда и поэтому в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не могут являться основаниями к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 328, 329, п.6 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда, г. Новосибирска от «29 января 2013 года» - оставить без изменения, а апелляционную жалобу призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска, отдела военного комиссариата НСО по Октябрьскому, Железнодорожному и Центральному району г. Новосибирска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: